UAE vừa triển khai một bước thay đổi đáng chú ý trong cơ chế kiểm soát hàng hóa và bảo vệ người tiêu dùng thông qua Cabinet Resolution No. 107 of 2026, quy định chi tiết việc thực thi Federal Decree-Law No. 42 of 2023 về chống gian lận thương mại. Quy định mới chính thức có hiệu lực từ tháng 8/2026 và đưa ra một cơ chế kiểm soát chặt chẽ hơn đối với hàng giả, hàng bị pha trộn, hàng hư hỏng hoặc hàng không đáp ứng yêu cầu an toàn. Điểm đáng chú ý nhất là nhà cung cấp phải ngay lập tức dừng bán hoặc trưng bày hàng hóa vi phạm và hoàn tất việc thu hồi khỏi thị trường, kho hàng trong thời hạn tối đa 24 giờ kể từ khi nhận được thông báo chính thức. Đồng thời, việc công bố thông tin thu hồi cũng phải được thực hiện trong thời hạn 48 giờ, bằng cả tiếng Ả Rập và tiếng Anh trong những trường hợp thuộc phạm vi quy định.
Vì sao UAE phải tăng cường kiểm soát hàng giả?
Gian lận thương mại không chỉ gây thiệt hại trực tiếp cho người mua mà còn ảnh hưởng đến uy tín của thương hiệu, doanh nghiệp phân phối và toàn bộ hệ thống thương mại. Theo Federal Decree-Law No. 42 of 2023, gian lận thương mại bao gồm những hành vi đánh lừa khách hàng liên quan đến bản chất, số lượng, chủng loại, giá cả, đặc điểm cơ bản, nguồn gốc, xuất xứ hoặc thời hạn sử dụng của hàng hóa. Điều này cho thấy phạm vi quản lý không chỉ giới hạn ở hàng giả theo nghĩa thông thường mà còn bao gồm nhiều hình thức cung cấp thông tin sai lệch hoặc đưa hàng hóa không phù hợp ra thị trường.
Trong bối cảnh UAE ngày càng phát triển mạnh về bán lẻ, thương mại điện tử, logistics và du lịch quốc tế, việc kiểm soát chất lượng hàng hóa trở thành một phần quan trọng của môi trường kinh doanh. Chính phủ UAE đã liên tục tăng cường hoạt động thanh tra và bảo vệ người tiêu dùng. Trong năm 2025, các cơ quan liên quan đã thực hiện khoảng 155.218 lượt kiểm tra trên toàn quốc, phát hiện 7.702 vi phạm liên quan đến nhiều vấn đề như chất lượng hàng hóa, niêm yết giá, gian lận thương mại và xâm phạm thương hiệu. Cùng năm, cơ quan quản lý cũng tiếp nhận khoảng 3.167 khiếu nại qua hệ thống điện tử và xử lý 93,9% số vụ việc.
Những con số này cho thấy quy định mới không xuất hiện một cách độc lập mà nằm trong xu hướng dài hạn của UAE nhằm xây dựng một thị trường minh bạch, có khả năng kiểm soát nhanh các rủi ro và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng. Đây cũng là yếu tố góp phần củng cố niềm tin đối với môi trường kinh doanh và đầu tư tại UAE, trong đó có bất động sản Dubai, bởi chất lượng môi trường sống và mức độ an toàn của thị trường bán lẻ là những yếu tố có liên quan đến quyết định sinh sống, làm việc và đầu tư của cộng đồng quốc tế.
Quy định mới yêu cầu nhà cung cấp phải làm gì?
Điểm quan trọng nhất của Cabinet Resolution No. 107 of 2026 là thiết lập một quy trình xử lý hàng hóa vi phạm có thời hạn rất cụ thể. Khi Bộ Kinh tế và Du lịch UAE hoặc cơ quan có thẩm quyền xác định hàng hóa gian lận, hư hỏng hoặc giả mạo đang được lưu thông trên thị trường, nhà cung cấp phải ngay lập tức dừng việc bán, chào bán hoặc trưng bày những sản phẩm này. Sau đó, nhà cung cấp phải tiến hành thu hồi sản phẩm khỏi các điểm bán, kho hàng và các đơn vị đã được cung cấp hàng trong thời hạn không quá 24 giờ kể từ khi nhận thông báo.
Quy định này tạo ra sự khác biệt đáng kể so với cách tiếp cận chỉ xử lý vi phạm sau khi hậu quả đã xảy ra. Thay vào đó, hệ thống mới đặt trọng tâm vào tốc độ phản ứng. Một sản phẩm bị xác định có vấn đề không chỉ phải được ngừng bán mà còn phải được đưa ra khỏi hệ thống phân phối trong thời gian rất ngắn. Nhà cung cấp cũng phải có khả năng chứng minh với cơ quan chức năng rằng quá trình thu hồi đã được thực hiện. Đối với các doanh nghiệp bán lẻ, điều này đồng nghĩa với việc hệ thống quản lý hàng tồn kho phải có khả năng truy xuất nguồn gốc nhanh chóng. Doanh nghiệp cần biết sản phẩm đã được nhập từ đâu, phân phối đến những điểm bán nào, đang nằm ở kho nào và số lượng còn lại là bao nhiêu. Nếu không có dữ liệu chính xác, việc hoàn thành quy trình thu hồi trong 24 giờ có thể trở thành một thách thức lớn.
Cảnh báo công khai trong vòng 48 giờ có ý nghĩa gì?
Một thay đổi quan trọng khác là nghĩa vụ công bố thông tin thu hồi. Theo các quy định mới, nhà cung cấp phải thông báo cho các điểm bán và những đơn vị đã nhận hàng để thực hiện việc thu hồi. Đồng thời, việc rút sản phẩm khỏi thị trường phải được công bố công khai trong thời hạn 48 giờ theo cơ chế do cơ quan quản lý quy định. Thông tin phải xác định rõ sản phẩm bị ảnh hưởng và được công bố bằng tiếng Ả Rập và tiếng Anh.
Mục tiêu của yêu cầu này là giúp người tiêu dùng không chỉ biết sản phẩm đã bị thu hồi mà còn có thể nhận diện chính xác sản phẩm mình đang sở hữu. Trong trường hợp hàng hóa có nguy cơ gây ảnh hưởng đến sức khỏe con người, động vật hoặc môi trường, thời hạn cảnh báo có thể được rút ngắn để hạn chế nguy cơ tiếp tục sử dụng hoặc tiêu thụ.
Đây là điểm đặc biệt quan trọng trong một thị trường có lượng lớn người nước ngoài như UAE. Việc sử dụng cả tiếng Ả Rập và tiếng Anh giúp thông tin cảnh báo tiếp cận được nhóm người tiêu dùng đa dạng, đồng thời hạn chế tình trạng người mua không nhận biết được thông báo do rào cản ngôn ngữ.
Nếu nhà cung cấp không thu hồi hàng đúng hạn thì sao?
Nếu nhà cung cấp không hoàn thành nghĩa vụ thu hồi trong thời hạn 24 giờ, cơ quan có thẩm quyền có thể trực tiếp tiến hành thu hồi hàng hóa trong khoảng thời gian tiếp theo theo quy định. Chi phí phát sinh trong quá trình này có thể được thu hồi từ chính nhà cung cấp vi phạm. Điều này khiến việc chậm trễ không chỉ tạo ra rủi ro pháp lý mà còn có thể làm tăng đáng kể chi phí vận hành của doanh nghiệp.
Cách tiếp cận này tạo ra một động lực kinh tế rõ ràng để doanh nghiệp chủ động xây dựng hệ thống kiểm soát hàng hóa. Thay vì chờ cơ quan chức năng xử lý, doanh nghiệp có lý do mạnh mẽ để đầu tư vào quản lý kho, truy xuất nguồn gốc, kiểm soát nhà cung cấp và quy trình thu hồi sản phẩm.
Đối với các doanh nghiệp lớn, điều này có thể dẫn đến việc phải rà soát lại toàn bộ chuỗi cung ứng. Đối với các doanh nghiệp nhỏ, áp lực có thể còn lớn hơn bởi họ thường có hệ thống quản lý hàng tồn kho và dữ liệu nhà cung cấp đơn giản hơn. Tuy nhiên, mục tiêu cuối cùng của quy định là tạo ra một mặt bằng tiêu chuẩn cao hơn cho toàn bộ thị trường.
Hàng hóa bị thu giữ sẽ được xử lý như thế nào?
Quy định mới không chỉ tập trung vào việc thu hồi mà còn đưa ra các thủ tục liên quan đến việc lưu giữ, tái xuất, tái chế hoặc tiêu hủy hàng hóa. Hàng hóa bị thu giữ có thể được lưu trữ tại địa điểm được chỉ định và chi phí liên quan có thể do bên vi phạm chịu. Việc xử lý cuối cùng phải tuân theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và tính chất của từng loại hàng hóa.
Đối với những sản phẩm được quyết định tiêu hủy, quy định đưa ra thời hạn xử lý cụ thể sau khi có quyết định của tòa án hoặc cơ quan có thẩm quyền. Một số hàng hóa đủ điều kiện có thể được tái xuất về quốc gia xuất xứ theo các điều kiện được quy định, trong khi một số sản phẩm có thể được tái chế nếu quá trình xử lý loại bỏ nguyên nhân gây vi phạm và không tạo ra nguy cơ đối với con người, động vật hoặc môi trường.
Cơ chế này cho thấy UAE đang chuyển từ cách xử lý đơn thuần dựa trên việc tịch thu hàng hóa sang một quy trình quản lý vòng đời của hàng vi phạm. Điều này giúp hạn chế khả năng hàng giả hoặc hàng không đạt chuẩn quay trở lại thị trường thông qua một kênh phân phối khác.
Người mua có bị ảnh hưởng bởi quy định mới không?
Về mặt thực tế, người tiêu dùng là nhóm được hưởng lợi trực tiếp từ quy định mới. Khi hàng hóa bị phát hiện có vấn đề, người mua có khả năng nhận được cảnh báo sớm hơn và sản phẩm có thể được rút khỏi thị trường nhanh hơn. Điều này đặc biệt quan trọng đối với các sản phẩm có thể gây ảnh hưởng đến sức khỏe hoặc an toàn.
Tuy nhiên, người mua cũng cần hiểu rằng luật chống gian lận thương mại không có nghĩa mọi sản phẩm mua tại UAE đều mặc nhiên được bảo đảm tuyệt đối. Người tiêu dùng vẫn nên giữ hóa đơn, kiểm tra thông tin sản phẩm, mua từ nhà cung cấp đáng tin cậy và chủ động kiểm tra thông báo thu hồi khi có nghi ngờ. Ministry of Economy & Tourism cũng khuyến nghị người tiêu dùng lưu giữ hóa đơn và đối chiếu với hàng hóa đã mua như một cơ sở quan trọng để bảo vệ quyền lợi của mình.
Đáng chú ý, các quy định mới cũng có thể ảnh hưởng đến người mua cố tình tham gia vào việc kinh doanh hàng giả. Các báo cáo về quy định mới cho biết những cá nhân cố ý mua, bán lại hoặc tham gia vào việc lưu thông hàng hóa giả mạo có thể phải đối mặt với hậu quả pháp lý. Vì vậy, người tiêu dùng cần phân biệt rõ giữa việc vô tình mua phải hàng giả và việc cố ý tham gia vào hoạt động kinh doanh hàng giả.
Thương mại điện tử cũng nằm trong phạm vi kiểm soát
Một trong những điểm đáng chú ý của hệ thống mới là khả năng áp dụng đối với các hình thức thương mại hiện đại, bao gồm hoạt động bán hàng trực tuyến. Điều này phù hợp với thực tế người tiêu dùng UAE ngày càng mua sản phẩm thông qua các nền tảng kỹ thuật số, nơi việc xác định người bán và nguồn gốc hàng hóa đôi khi khó khăn hơn so với cửa hàng truyền thống.
Ministry of Economy & Tourism hiện có các dịch vụ dành cho người tiêu dùng liên quan đến khiếu nại, thu hồi sản phẩm và kiểm soát thương mại. Người dân có thể sử dụng hệ thống điện tử hoặc liên hệ với tổng đài 800-1222 để phản ánh các vấn đề liên quan đến hàng hóa và quyền lợi người tiêu dùng.
Việc mở rộng khả năng giám sát sang thương mại điện tử cũng có ý nghĩa lớn đối với môi trường kinh doanh UAE. Khi các nền tảng trực tuyến phải chịu áp lực kiểm soát nguồn hàng và thông tin sản phẩm tốt hơn, người tiêu dùng có cơ sở để tin tưởng hơn vào thị trường. Điều này cũng hỗ trợ hình ảnh UAE như một trung tâm thương mại quốc tế có hệ thống quản lý ngày càng chuyên nghiệp.
Quy định mới tác động thế nào đến doanh nghiệp và nhà đầu tư?
Tác động đầu tiên đối với doanh nghiệp là chi phí tuân thủ. Nhà cung cấp, nhà phân phối, nhà bán lẻ, kho hàng và các đơn vị logistics cần có quy trình rõ ràng để xác định, cô lập và thu hồi sản phẩm vi phạm. Những doanh nghiệp hoạt động trong các ngành có nguy cơ cao như thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm, hàng điện tử hoặc sản phẩm có thương hiệu sẽ đặc biệt cần chú trọng đến khả năng truy xuất nguồn gốc.
Tác động thứ hai là yêu cầu về quản trị dữ liệu. Một doanh nghiệp muốn thu hồi hàng trong 24 giờ phải biết chính xác hàng đã đi đâu. Vì vậy, hệ thống quản lý tồn kho, hóa đơn điện tử, dữ liệu nhà cung cấp và thông tin điểm bán sẽ ngày càng trở nên quan trọng.
Tác động thứ ba là rủi ro danh tiếng. Trong thời đại mạng xã hội, một vụ việc liên quan đến hàng giả có thể lan truyền rất nhanh. Vì vậy, việc xử lý minh bạch và nhanh chóng không chỉ giúp doanh nghiệp đáp ứng quy định pháp luật mà còn có thể giảm thiểu tổn thất thương hiệu.
Đối với nhà đầu tư quốc tế, trong đó có những người quan tâm đến bất động sản Dubai, đây là một tín hiệu tích cực về chất lượng thể chế và khả năng bảo vệ người tiêu dùng của UAE. Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng quy định chống gian lận thương mại không phải là quy định trực tiếp điều chỉnh giao dịch nhà đất. Tác động đối với thị trường bất động sản chủ yếu nằm ở cấp độ môi trường kinh doanh, chất lượng sống, niềm tin của người tiêu dùng và sức hấp dẫn tổng thể của UAE.
Vì sao môi trường bán lẻ lại liên quan đến sức hấp dẫn của Dubai?
Một thành phố quốc tế không chỉ được đánh giá dựa trên giá nhà, tốc độ tăng trưởng GDP hoặc số lượng dự án mới. Chất lượng môi trường sống, mức độ an toàn, khả năng bảo vệ người tiêu dùng và hiệu quả thực thi pháp luật cũng đóng vai trò quan trọng đối với quyết định của chuyên gia nước ngoài, doanh nhân và nhà đầu tư.
Dubai hiện là nơi sinh sống của một cộng đồng quốc tế rất lớn. Khi người dân cảm thấy an tâm hơn trong việc mua sắm, sử dụng dịch vụ và giải quyết tranh chấp, chất lượng trải nghiệm tại thành phố được cải thiện. Về dài hạn, đây là một trong những yếu tố hỗ trợ khả năng thu hút nhân lực quốc tế, doanh nghiệp và dòng vốn.
Điều này có thể tạo ra tác động gián tiếp đối với bất động sản Dubai. Một môi trường sống và kinh doanh đáng tin cậy thường hỗ trợ nhu cầu ở thực, nhu cầu thuê nhà và hoạt động thương mại. Tuy nhiên, nhà đầu tư không nên coi quy định chống hàng giả là một yếu tố đủ để quyết định mua bất động sản. Giá tài sản, vị trí, hạ tầng, nguồn cung, lợi suất cho thuê, chất lượng chủ đầu tư và thanh khoản vẫn là những yếu tố cần được phân tích riêng.
UAE đang xây dựng một hệ thống bảo vệ người tiêu dùng như thế nào?
Cabinet Resolution No. 107 of 2026 cần được nhìn trong bối cảnh rộng hơn của hệ thống pháp luật về bảo vệ người tiêu dùng và kiểm soát thương mại tại UAE. Ministry of Economy & Tourism hiện liệt kê Federal Law by Decree No. 42 of 2023 về chống gian lận thương mại cùng Federal Law No. 15 of 2020 về bảo vệ người tiêu dùng trong nhóm các văn bản quan trọng liên quan đến consumer protection và commercial control. Luật bảo vệ người tiêu dùng áp dụng đối với hàng hóa và dịch vụ tại UAE, bao gồm cả free zones và một số hoạt động thương mại điện tử khi nhà cung cấp được đăng ký tại UAE.
Ngoài ra, UAE đã có cơ chế thu hồi sản phẩm nhằm bảo vệ sức khỏe và an toàn của người tiêu dùng. Ministry of Economy & Tourism cho biết quy trình thu hồi bao gồm phát hiện hàng hóa, xác minh sự tồn tại của sản phẩm và sau đó tiến hành thu hồi khỏi thị trường với sự phối hợp giữa cơ quan quản lý, nhà sản xuất và đại lý tại UAE.
Như vậy, quy định mới không phải là một biện pháp đơn lẻ mà là một phần trong quá trình UAE xây dựng hệ thống quản lý thị trường có khả năng phản ứng nhanh hơn. Việc bổ sung các mốc thời gian cụ thể như 24 giờ và 48 giờ giúp chuyển các nguyên tắc bảo vệ người tiêu dùng thành những nghĩa vụ vận hành rõ ràng hơn đối với doanh nghiệp.
Người tiêu dùng nên làm gì để tự bảo vệ mình?
Dù hệ thống pháp luật được tăng cường, người mua vẫn nên chủ động bảo vệ quyền lợi của mình. Trước tiên, hãy mua hàng từ nhà bán lẻ hoặc nhà cung cấp có thông tin rõ ràng. Đối với những sản phẩm có giá trị cao, nên kiểm tra hóa đơn, nguồn gốc, số serial, thông tin bảo hành và các dấu hiệu nhận diện chính hãng. Nếu mua trực tuyến, nên kiểm tra danh tính người bán, chính sách đổi trả và thông tin doanh nghiệp.
Thứ hai, người mua nên giữ lại hóa đơn và các tài liệu giao dịch. Đây là bằng chứng quan trọng nếu sản phẩm sau đó được xác định là hàng vi phạm hoặc bị thu hồi. Thứ ba, nếu nhận được thông báo thu hồi, người tiêu dùng không nên tiếp tục sử dụng hoặc bán lại sản phẩm nếu thông báo yêu cầu dừng sử dụng. Thay vào đó, cần làm theo hướng dẫn của nhà cung cấp hoặc cơ quan chức năng.
Cuối cùng, nếu phát hiện hành vi nghi ngờ gian lận thương mại, người tiêu dùng có thể phản ánh với cơ quan quản lý thông qua các kênh chính thức của Ministry of Economy & Tourism. UAE hiện cung cấp tổng đài 800-1222 và các dịch vụ điện tử để tiếp nhận khiếu nại và yêu cầu liên quan đến bảo vệ người tiêu dùng.
Quy định mới có phải là tín hiệu tích cực cho UAE?
Xét trên góc độ quản trị thị trường, câu trả lời là có. Cabinet Resolution No. 107 of 2026 tạo ra một quy trình cụ thể hơn để xử lý hàng giả, hàng bị pha trộn, hàng hư hỏng và sản phẩm không phù hợp. Việc đặt ra thời hạn thu hồi 24 giờ và công bố thông tin trong 48 giờ cho thấy cơ quan quản lý muốn giảm khoảng thời gian từ lúc phát hiện vi phạm đến lúc sản phẩm được đưa khỏi thị trường.
Đối với doanh nghiệp, quy định mới đồng nghĩa với yêu cầu tuân thủ cao hơn. Đối với người tiêu dùng, đây là cơ chế bảo vệ bổ sung. Đối với nền kinh tế, việc giảm hàng giả và gian lận thương mại có thể góp phần bảo vệ thương hiệu, tăng tính minh bạch và tạo sân chơi công bằng hơn cho các doanh nghiệp tuân thủ pháp luật.
Với nhà đầu tư quốc tế, đặc biệt những người đang xem xét UAE như một nơi sinh sống và phân bổ tài sản, đây là một trong những tín hiệu thể chế đáng theo dõi. Cùng với hệ thống pháp luật về doanh nghiệp, bảo vệ người tiêu dùng, quản lý bất động sản và cơ sở hạ tầng, những chính sách như vậy góp phần hình thành môi trường kinh doanh có tính dự đoán cao hơn. Tuy nhiên, việc đánh giá bất động sản Dubai vẫn cần dựa trên các yếu tố trực tiếp của từng tài sản và từng dự án thay vì chỉ dựa vào các chính sách quản lý thị trường tiêu dùng.
Kết luận
Cabinet Resolution No. 107 of 2026 đánh dấu một bước tăng cường đáng chú ý trong hệ thống chống gian lận thương mại của UAE. Quy định yêu cầu nhà cung cấp dừng bán hàng hóa vi phạm ngay khi nhận được thông báo và hoàn tất việc thu hồi trong thời hạn tối đa 24 giờ, đồng thời thiết lập cơ chế công bố thông tin thu hồi trong vòng 48 giờ. Các quy định cũng làm rõ hơn việc kiểm tra, thu giữ, lưu giữ, tái xuất, tái chế và tiêu hủy hàng hóa vi phạm.
Đối với người tiêu dùng, điều quan trọng nhất là hiểu quyền của mình, giữ hóa đơn và chủ động kiểm tra thông báo thu hồi. Đối với doanh nghiệp, đây là thời điểm cần rà soát lại hệ thống quản lý nhà cung cấp, hàng tồn kho, truy xuất nguồn gốc và quy trình xử lý khẩn cấp. Còn đối với nhà đầu tư quốc tế, quy định mới nên được nhìn như một phần của bức tranh rộng hơn về khả năng quản lý thị trường và bảo vệ người tiêu dùng của UAE.
Trong bối cảnh Dubai tiếp tục thu hút cư dân quốc tế, doanh nghiệp và dòng vốn nước ngoài, một môi trường thương mại minh bạch và cơ chế bảo vệ người tiêu dùng hiệu quả có thể góp phần củng cố sức hấp dẫn của thành phố trong dài hạn. Đây là yếu tố bổ trợ đáng chú ý bên cạnh những tiêu chí trực tiếp như vị trí, hạ tầng, khả năng khai thác và tiềm năng tăng giá khi đánh giá bất động sản Dubai.
Nguồn tham khảo
Time Out Dubai – UAE introduces new shopping law: Here’s how it could affect you
